上海口岸率先實施便利化檢驗檢疫新政——非食用動物產(chǎn)品進口企業(yè)前景“多云轉(zhuǎn)晴”

    經(jīng)質(zhì)檢總局授權(quán)，上海口岸近日在全國率先實施“進境非食用動物產(chǎn)品便利化檢驗檢疫監(jiān)管措施”。作為全國最大的對外貿(mào)易口岸之一，上海口岸2015年的非食用動物產(chǎn)品進口達一萬批次，規(guī)模超過20億美元，涵蓋羊毛、羽絨、皮張、工業(yè)動物油脂等多類產(chǎn)品。上海口岸在全國率先實施“進境非食用動物產(chǎn)品便利化檢驗檢疫監(jiān)管措施”，有助于相關(guān)進口企業(yè)捕捉市場機遇，提升國際競爭力。　　

　　經(jīng)質(zhì)檢總局授權(quán)，上海口岸近日在全國率先實施“進境非食用動物產(chǎn)品便利化檢驗檢疫監(jiān)管措施”。這是質(zhì)檢系統(tǒng)回饋企業(yè)呼聲，貫徹落實國務院關(guān)于簡政放權(quán)、深化行政審批制度改革要求的一項具體舉措。

　　半年多前，上海紡織（集團）有限公司與丹麥企業(yè)在中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)合作成立了全國首家專門用于高檔裘皮進口的保稅倉庫。但受限于相關(guān)口岸監(jiān)管規(guī)定，保稅倉庫累計進口的裘皮僅十多萬張，遠未達到預想目標。

　　“現(xiàn)在好了。‘進境非食用動物產(chǎn)品便利化檢驗檢疫監(jiān)管措施’近日在上海口岸實施，預計我們保稅倉庫今年裘皮進口可達100萬張，到2020年，這一數(shù)量更將進一步增至1000萬張。”上海紡織（集團）有限公司貿(mào)易與國際化事業(yè)部執(zhí)行副總裁黃杰說。

　　黃杰所說的“進境非食用動物產(chǎn)品便利化檢驗檢疫監(jiān)管措施”，主要有五部分內(nèi)容組成：一是上海檢驗檢疫局直接面向企業(yè)開展相關(guān)許可證的受理和審核，不再提交質(zhì)檢總局終審；二是相關(guān)審批流程時限由過去的20個工作日縮減至7個工作日，許可證有效期由6個月延長至12個月，進口企業(yè)在許可數(shù)量范圍內(nèi)可多次核銷、分批進口；三是放寬相關(guān)規(guī)定，在自由貿(mào)易試驗區(qū)和海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)存儲的進境非食用動物產(chǎn)品，在出區(qū)加工時的第二次許可證申請辦理更加靈活；四是降低口岸現(xiàn)場查驗開箱比例，由100％調(diào)整到不低于30％；五是調(diào)整炭疽桿菌監(jiān)測頻率。　　

　　“這些新政，對企業(yè)來說是一場‘及時雨’。預計許多非食用動物產(chǎn)品進口企業(yè)的前景也會‘多云轉(zhuǎn)晴’。”黃杰說。　　

　　據(jù)上海新農(nóng)飼料股份有限公司外貿(mào)業(yè)務負責人朱琪祺介紹，以動物毛、動物皮張、動物油脂和飼用乳清粉為代表的非食用動物產(chǎn)品，相關(guān)國際貿(mào)易的一個顯著特點是市場價格波動較大。上海口岸在全國率先實施“進境非食用動物產(chǎn)品便利化檢驗檢疫監(jiān)管措施”，有助于相關(guān)進口企業(yè)捕捉市場機遇，提升國際競爭力。　　

　　“過去，由于審批周期長，我們公司一年直接進口的飼料用乳清粉只有幾百噸。隨著新政的實施，預計今年的直接進口可接近3000噸。”朱琪祺說。　　

　　“檢驗檢疫部門在口岸實施監(jiān)管是為了把守國門、控制風險，但不能因為監(jiān)管限制了企業(yè)做生意的方式，進而成了進出口貿(mào)易發(fā)展的障礙。”上海檢驗檢疫局動植物檢疫監(jiān)管處副處長李春陽說。　　

據(jù)統(tǒng)計，作為全國最大的對外貿(mào)易口岸之一，上海口岸2015年的非食用動物產(chǎn)品進口達一萬批次，規(guī)模超過20億美元，涵蓋羊毛、羽絨、皮張、工業(yè)動物油脂等多類產(chǎn)品。

（來源：國家質(zhì)檢總局）